政府信息公开

　　我厅综合省农业农村厅、省文化和旅游厅、省市场监督管理局、省地方金融监督管理局、省税务局意见，

　　战略目标、践行新发展理念、构建国内和国际双循环的重要举措，具有重要的经济、社会和文化价值。

　　等部门起草《关于加快推进预制菜产业高质量发展的意见》，目前处于送审阶段。

　　和记官网

　　作为全省餐饮行业主管部门，高度重视湘菜产业发展，指导长沙市商务局起草《关于加快长沙市湘菜产业高质量发展的实施意见》和《长沙市湘菜产业发展规划》（

　　年），近期将提交长沙市常务会议审议。下一步，我们将借鉴兄弟省份经验，探索制订全省湘菜产业发展规划。

　　省地方金融监督管理局开展如下工作：一是制定完善政策。近年来，省地方金融监督管理局高度重视民营企业金融服务工作，多措并举督导金融机构落实落细民营小微企业系列金融支持政策要求，会同相关部门先后出台了《关于缓解中小微企业融资难融资贵的若干意见》《关于落实小微企业贷款延期还本付息政策加大小微企业金融支持的通知》等系列金融支持措施，进一步缓解民营小微企业融资难、融资贵的问题。二是鼓励银行机构加大中小微企业信贷支持。建立了民营和小微企业贷款风险补偿机制，引导银行机构加大对小微企业信贷支持力度，提供更多资金支持、更低融资成本、更优金融服务。2020-2022年共向符合条件的银行业金融机构补偿资金29697万元。2023年1-3月，28家银行机构减费让利共计41.2亿元。其中，减费3.5亿元（账户服务类减费0.3亿元，转让汇款类减费0.6亿元，票据业务0.4亿元，银行刷卡类减费0.2亿元，其他类减费1.9亿元），让利37.7亿元（让利小微、个体工商户9.9亿元，让利其他企业19.4亿元，让利个人8.4亿元）。三是降低融资成本，推进金融服务创新。充分发挥省级金融发展专项资金作用，2022年，省地方金融监督管理局会同省财政厅共安排资金5.41亿元，引导金融机构降低融资成本，推进金融产品和金融服务创新，加快多层次资本市场发展。不断修订完善《湖南省金融发展专项资金管理办法》，将银行机构核销的不良贷款纳入优先补风险偿范围。针对受疫情影响较大的住宿餐饮行业，专设贷款风险补偿资金，2022年，按规定向符合条件的9家银行业金融机构发放的住宿餐饮行业贷款损失补偿资金403万元。截至2023年2月末，全省28家重点银行机构中小微企业贷款余额31310.7亿元，同比增长17.2%，比年初新增1665.1亿元。下一步，省地方金融监督管理局将持续关注中小微企业发展现状，继续加大对民营经济金融支持力度，积极推动金融资源向文旅业特别是大湘菜产业倾斜，做优大湘菜产业。

　　近年来，全省税务系统积极支持湘菜产业发展，充分发挥税收职能作用，落实减税降费，创新服务举措，助力湘菜做优做强，做大品牌。一是配合出台《支持湘菜产业发展的若干政策措施》，认真落实湘菜产业发展相关税费优惠政策，将实施留抵退税、落实减税降费作为支持湘菜企业发展的有力抓手。二是优化税费服务，利用税收大数据向湘菜企业推送政策清单。梳理国家税费优惠政策，发布《新的组合式税费支持政策操作指南》。加大政策辅导宣传，确保企业懂政策、会操作、能享受。三是积极为湘菜企业纾困解难，实施“万名干部联万企”专项行动，组织全省税务深入湘菜企业解决涉税涉费难题。开展“一把手走流程”活动，切实做到“走流程、解难题、优服务”。当前税收优惠政策的制定权限归属中央，省及省以下地方政府和税务部门无权出台税收优惠政策。下一步，省税务局将持续抓好延续和优化实施的税费优惠政策落实，进一步简化办理流程，加大政策宣传辅导力度，确保市场主体应享尽享税收优惠红利。

　　近年来，省委、省政府高度重视品牌建设工作，深入实施“品牌强农”行动，有关部门强力推进，先后出台了《湖南省人民政府办公厅关于进一步加快推进农产品品牌建设的指导意见》《湖南省“十四五”品牌发展规划》《湖南省品牌建设工程行动计划》等多个文件，2022年湖南省委一号文件明确提出要充分利用湖南农产品优势和湘菜优势，实施品牌提升计划，使“中国粮·湖南饭”成为湖南“三农”工作的“金名片”。围绕“做优做香湖南饭”，省农业农村厅牵头组织了湖南省首届十大湘菜名县和十大湘菜预制菜加工企业评选，邀请专家座谈、拟定并下发《十大湘菜名县评选办法》《十大湘菜预制菜加工企业评选办法》，评选出2022年“十大湘菜名县”“十大湘菜预制菜加工企业”，同时在第二十三届农博会上进行颁奖授牌，设立美食馆进行预制菜产品展示。围绕“中国粮·湖南饭”宣传推介，省农业农村厅牵头协调湖南日报、湖南卫视、红网等省直主要媒体集中开展“中国粮·湖南饭”主题宣传报道。如，湖南日报以“种好中国粮，做优湖南饭”为主线，根据时令推出湘米、肉类、果蔬茶、食用油、水产品、调味品等特色农产品系列融媒体报道，打造一桌“色香味俱全”的“湖南饭”盛宴。湖南卫视推出系列报道《中国粮·湖南饭》，宣传湖南14个市州坚决扛牢粮食安全生产政治责任，推动湖南农业高质量发展，端稳中国饭碗、丰富百姓餐桌、提升生活品质，努力建设新时代鱼米之乡的做法。擦亮新时代“鱼米之乡”的品牌，是湖南推进全面乡村振兴的重要路径。2023年省农业农村厅将继续组织“湘菜名县”“湘菜预制菜加工企业”评选，着力打造和延伸农业产业链条，培育一批预制菜加工企业，支持各地全产业链发展本地湘菜产业，推动农业品牌和农业产业发展。建议湘菜产业龙头企业积极参与，以此为契机，提升品牌知名度和品牌影响力。同时省农业农村厅将继续统筹品牌资金在央视、卫视等主流媒体和省内外交通枢纽场站、高速公路、高铁航班以及重要商圈开展品牌广告宣传。在重点媒介设立品牌专栏，挖掘品牌营销成功案例；组织主流媒体和新媒体对省级品牌、产业集群品牌和“一县一特”优秀品牌进行集中采访宣传；探索在新媒体平台上进行品牌宣传推介。关于宣传冠名、明星节目、品牌栏目等新型宣传推介方式，建议积极与省农业农村厅交流对接。

　　省商务厅开展如下工作：一是2023年3月29-31日，由湖南省商务厅、湖南省市场监督管理局、长沙市政府主办了2023长沙国际名品博览会，以“世界品牌汇聚长沙，湖南品牌走向世界”为主题，紧紧围绕“强品牌、壮产业、促消费”的办会方向，持续推动“品牌强省”“消费促进”战略实施。二是促进老字号传承保护与创新发展，增强我省“老字号”湘菜企业品牌影响力和竞争力。目前，我省有“中华老字号”和“湖南老字号”企业258家，有火宫殿、玉楼东、新华楼等湘菜企业。2022年，我省下发《湖南省商务厅等六部门关于促进老字号传承保护和创新发展的实施意见》（湘商流通〔2022〕号81号），充分发挥老字号的榜样示范和引领作用，进一步扩大老字号湘菜品牌影响力、美誉度，做优大湘菜产业。

　　省市场监督管理局立足职能职责，在培育和扶持湖南本土品牌方面开展了一些工作，取得了一定进展。一是以省政府办公厅名义出台《湖南省品牌建设工程行动计划》(湘政办发〔2022〕56号)，开展湖南名品引领行动，着力培育一批品质卓越、特色鲜明的品牌领军企业和一批“湘字号”的湖南名品、中国精品、世界名品，打造湘品湘造优质形象。2023年以省质强办名义印发《〈湖南省品牌建设工程行动计划〉任务分工表》。二是2022年底，省市场监管局制定出台《湖南名品评价管理暂行办法》。2023年将启动首届湖南名品评价，在农业、工业和服务业领域，开展高品质的产品与服务评价活动。目前在前期准备阶段。下阶段，省市场监管局将积极组织第五届中国质量奖申报，开展湖南名品评价，湘菜产业已纳入湖南名品的培育范围。

　　1.出台《关于进一步促进消费持续恢复的若干措施》。2022年6月，省商务厅联合省发改委出台《关于进一步促进消费持续恢复的若干措施》（湘发改就服规〔2022〕441号），其中明确：一是提振餐饮消费。持续推进“味道湖南”金牌菜、银牌菜、招牌菜进星级宾馆、进特色街区、进特色小镇、进旅游线路、进大型活动；做优做香湖南饭，实施地方名菜、名店、名厨、名优食材培育行动，推动“做优做香湖南饭”走出去；鼓励湘菜预制菜产业研发、成果技术转化，支持打造涵盖生产、冷链、仓储、营销、进出口以及装备生产等环节的预制菜产业链；大力培育预制菜龙头企业。二是点亮夜间消费。鼓励市州加大对夜间消费活动宣传推广力度，开展夜间美食地图打卡、联合直播平台举办夜间美食节等活动。三是发放消费券。鼓励市州联合金融机构、支付平台及相关商家企业发放消费券、惠民券等，用于零售、餐饮、文旅、住宿、体育、家装等领域消费。四是支持市场主体发展。鼓励市州为首次入统的企业和个体工商户提供财务税务等方面的指导帮扶，省财政对相关企业给予资金支持。

　　2.出台《“周游三湘”促消费活动方案》。2022年6月，省商务厅联合省文旅厅出台《“周游三湘”促消费活动方案》（湘商运〔2022〕6号），通过“湖南人周游湖南”“周边省份游湖南”“周末假期游湖南”系列文旅、促销活动点亮“吃住行娱购”五大场景，推动“做优做香湖南饭”、“味道湖南”优质菜等进星级宾馆、进特色街区、进旅游线路等，推动预制菜进商超、进便利店，以文旅消费带动餐饮等系列消费。

　　3.出台《湖南省推动“夜经济”高质量发展进一步扩消费促就业的若干意见》。2022年9月，省商务厅联合省文旅厅出台《湖南省推动“夜经济”高质量发展进一步扩消费促就业的若干意见》（湘商运〔2022〕8号），其中明确：一是重点打造100家夜食、夜购、夜游、夜健、夜教、夜展等多业态并举、辐射带动能力强的夜间消费集聚示范区，二是鼓励打造“文化+餐饮+零售+景观”的沉浸式网红场景，三是制定实施《湖南省品牌建设工程三年行动计划》，组织开展“味道湖南”美食品牌营销推广活动，支持老字号、特色餐饮企业在夜间消费集聚区设点开店，扩大产品受众、提升品牌价值、品牌集聚力和影响力，加强品牌推广。四是强化“夜经济”政策支持，落实国家有关税费减免优惠政策，支持夜间经济发展。

　　省商务厅开展以下工作：一是2023年4月28日，省商务厅联合省财政厅印发《落实“稳增长”20条 进一步恢复和扩大消费工作指引》，推出20条促消费措施，为促进全省消费再添一把“政策火”。二是省市区县三级联动，政府、平台、企业多方发力，开展“乐享消费、湘当韵味”湖南消费促进季活动，全省参与商户超过20万家，投放各类促消费资金15亿元，拉动消费近100亿元。三是积极推进湘品中华行，联合省内媒体投放1.9亿媒体资源开展湘字号产品进地铁、机场、高铁、中国铁路12306和武汉地铁、社区门禁宣传等活动，累计上刊宣传名优特企业500余家。四是持续开展“味道湖南”美食季活动，组织“味道湖南”精品湘菜名优食材进单位食堂。五是沪洽周期间举办“湘味来”—湖南优品（上海）云上展销会活动，推介湖南名优特产180余种，采购金额达3.6亿元。下一步继续办好2023“味道湖南”美食季和第八届中国国际食品餐饮博览会，大力弘扬湖湘美食文化，打造湘菜品牌。

　　省文化和旅游厅高度重视湘菜产业与文化旅游产业的融合发展，突出做好了以下工作：一是支持湖南省湘菜产业促进会于2022年12月20日举办2022湖南文旅名宴主题论坛，进一步探索湘菜产业在湖湘文化传承中的边界，推动饮食文化、旅游产业与乡村振兴的深度融合。二是邀请湖南省湘菜产业促进会参加“潮起潇湘 相约湖南”2023湖南文化旅游消费季活动，帮助湘菜产业促进会推出了天下湘菜2023文旅美食宴项目，打造湖南长株潭-文脉之旅、大湘西-神秘之旅、湘南-生态之旅、环洞庭湖-水乡之旅、湘中-湘军之旅五条美食游路线。三是组织编制了《湖南省省级旅游度假区管理办法》和《旅游休闲街区等级划分》等，把湘菜餐饮品牌作为认定旅游度假区和休闲街区的地方文化要素。下一步将继续推动湘菜产业促进会组织五场文旅美食节，深入市州县探寻名宴与美食活动；沿着五条美食游路线品鉴湖湘美食，拍摄一部文旅美食纪录片，通过网红及知名美食博主在各大平台进行传播，讲好湘菜故事，扩大湘菜品牌影响。